市町村教育長の専門性に関する研究
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はじめに
序章 問窺の所在と研究課題の設定
第1節 問題の所在
1 教育行政の固有性と教育長
2 米国における教育長職像の変遷
3 わが国における教育長職とその課題
第2節 先行研究の検討
第3節 研究の視角と本論の構成
第1章 地敢行法体制下における教育長の職務権限
第1節 教育長をめぐる法制と事務委任革程の今日的意義
第2節 事務委任規程の分析の枠組み
第3節 事務委任規程の現状の分析
1 独自性の観点から見た事務委任規程と教育委員会の自律性
2 事務委任規程の合理的整合性(権限の配分原理)と教育長の専門性
第4節 事務委任規程と教育長の職務権限
1 教育長の職務権限の包括性と画一性の検証
2 教育行政の縦割り性と市町村教育委員会の依存体質
3 教育行政の縦割り性と責任主体間の役割分化
第2章 教育行政の縦割り性の変化と教育長の専門的指導性
第1節 地方教育行政の変容と出席停止制度
第2節 出席停止制度の現状と文部科学省の対応
1 出席停止制度の形骸化
2 学校教育法改正と文部科学省通知
第3節 都道府県教育委員会の対応の多様化と教育行政の縦割り性の変化のきざし
第4節 都道府県教育委員会と市町村教育委員会の関係
1 A県の教育委員会規則の分析
2 B県の教育委員会規則の分析
3 C県の教育委員会規則の分析
第5節 国―都道府県教育委員会―市町村教育委員会の関係と責任主体の対応能力
1 国一県教育委員会の関係
2 県教育委員会一市町村教育委員会の関係
3 教育委員会(教育長)と校長の自律性
第6節 教育長をめぐる法制の変容と地方の自律性
第3章 市町村教育長に求められる資質(職務遂行能力)
第1節 教育長の職務記述
1 米国における研究成果
2 わが国における市町村教育長の職務記述の試み
第2節 教育長の属性・職務実態の一般的特徴
1 教育長の属性上の特徴
2 市町村教育長の職務領域区分
3 教育長の主要な職務領域と個人差
4 教育長の職務遂行行動と市町村規模の関係
5 教育長の職務遂行行動と経歴の関係
6 事務局補佐職員と市町村規模・教育長の経歴
第3節 職務実態に関する自明性の検証
1 教育長の財政関連職務への関与
2 教育長の職務特性
3 教職一行政職の二元論的な資質論の枠組み
4 人材の多様化・若年化
5 市町村長と教育長の関係
第4節 教育長に必要とされる具体的職能から見た資質構造
1 サブ・スキルの必要性に関する認識と人口規模・経歴との関係
2 教育長の職務遂行にとって必要とされる資質の全体的構造
第4章 教育長の教育上のリーダーシップ
第1節 教育上のリーダーシップの職務領域の枠組み
第2節 教育長の教育上のリーダーシップに対する認識の多様性
第3節 教育長の教育上のリーダーシップの基本的性格
1 教育上のリーダーシップに関する職務の実態
2 教育長の教育上のリーダーシップの一般的特性
第4節 教育長の教育上のリーダーシップと学校管理職
第5章 学校のニーズと教育長の役割
第1節 学校の自律性の拡大と教育委員会の支援
1 市町村教育委員会の中長期的な教育基本計画と学校経営
2 学校の裁量権の拡大と教育委員会の支援
3 市町村教育長の専門的指導性と専門的スタッフの役割
第2節 市町村教育長と校長
1 教育長―校長の制度上の関係の多様性
2 教育長の校長に対する影響力
3 校長のモチベーション
4 教育長と校長の関係の在り方
第3節 教育長の保護者への関わり
1 校長の保護者に対する認識
2 情報公開に対する認識
3 保護者と学校の仲介者としての教育長の役割
結語 地方教育行政の課題と市町村教育長の専門性
資料及び参考文献
資料1 教育長の専門性に関する調査
資料2 学校と教育委員会,保護者等の関係に関するアンケート
引用及び主要参考文献一覧
おわりに